各區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)委，東城、西城、石景山區(qū)住房城市建設(shè)委，經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)行政審批局、開(kāi)發(fā)建設(shè)局，大興臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會(huì)規(guī)劃建設(shè)部，副中心管委會(huì)建設(shè)管理局，各有關(guān)單位：
為持續(xù)深化“放管服”改革，進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，保障“四個(gè)中心”功能建設(shè)，更好服務(wù)首都高質(zhì)量發(fā)展，對(duì)重大產(chǎn)業(yè)類(lèi)和公共服務(wù)類(lèi)項(xiàng)目試行分期消防驗(yàn)收，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、總體要求
（一）工作目標(biāo)
堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，聚焦實(shí)踐遇到的新問(wèn)題，在堅(jiān)守安全底線(xiàn)的前提下，堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，以推動(dòng)重大產(chǎn)業(yè)類(lèi)和公共服務(wù)類(lèi)項(xiàng)目早落地、人民群眾早受益、市場(chǎng)主體早獲利為目標(biāo)，支持和促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，不斷完善審批機(jī)制，提高審批效率。
（二）工作原則
堅(jiān)持“審驗(yàn)一致”，同一消防設(shè)計(jì)審查意見(jiàn)上的各單體建筑原則上應(yīng)一同進(jìn)行消防驗(yàn)收。對(duì)屬于分期消防驗(yàn)收適用范圍且滿(mǎn)足適用條件的重大產(chǎn)業(yè)類(lèi)和公共服務(wù)類(lèi)項(xiàng)目，建設(shè)單位在確保項(xiàng)目整體安全的前提下，可自愿申請(qǐng)分期消防驗(yàn)收，原則上不得多于兩期。同一建設(shè)規(guī)劃許可文件上的多個(gè)單體建筑應(yīng)視為一項(xiàng)建設(shè)工程，任一建筑具有《建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收管理暫行規(guī)定》（住建部令第58號(hào)）第十四條所列情形的，此項(xiàng)建設(shè)工程屬于特殊建設(shè)工程，各期均需進(jìn)行消防驗(yàn)收，嚴(yán)禁利用分期驗(yàn)收將項(xiàng)目人為拆分、化整為零，規(guī)避建設(shè)工程消防驗(yàn)收（備案）制度，嚴(yán)禁將應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)消防驗(yàn)收的工程申請(qǐng)消防驗(yàn)收備案。
二、適用范圍
（一）列入國(guó)家和本市（區(qū)）的新建、擴(kuò)建、改建（含整體改造、不含局部改造）重點(diǎn)工程且屬于下列情形的項(xiàng)目可申請(qǐng)分期消防驗(yàn)收：
1．教育建筑，包括中學(xué)、中等專(zhuān)業(yè)學(xué)校、高等院校、職業(yè)學(xué)校教學(xué)樓等。
2．辦公建筑，包括各級(jí)政府部門(mén)、機(jī)關(guān)事業(yè)單位的辦公樓、寫(xiě)字樓等。
3．科學(xué)研究建筑，包括實(shí)驗(yàn)室、科研樓等。
4．博覽建筑，包括美術(shù)館、博物館、科技館、展覽館、紀(jì)念館、檔案館等。
5．商業(yè)服務(wù)建筑，包括商場(chǎng)、銀行、郵政、電信樓等。
6．體育建筑，包括體育場(chǎng)、體育館、游泳館、跳水館等。
7．醫(yī)療建筑，包括綜合醫(yī)院、專(zhuān)科醫(yī)院、社區(qū)衛(wèi)生院、康復(fù)中心、急救中心等。
8．交通建筑，包括汽車(chē)客運(yùn)站、港口客運(yùn)站、鐵路站房、軌道交通、交通樞紐、機(jī)場(chǎng)航站樓、停車(chē)樓等。
9．宗教建筑，包括教堂、清真寺、寺廟等。
10．工業(yè)建筑，包括丙、丁、戊類(lèi)廠房和倉(cāng)庫(kù)等。
（二）包含有下列情形之一的項(xiàng)目原則上不得申請(qǐng)分期消防驗(yàn)收：
1．居住建筑，包括住宅、宿舍、酒店、公寓、住院樓、月子中心等。
2．老、幼、殘活動(dòng)場(chǎng)所，包括老年人公共活動(dòng)用房、康復(fù)與醫(yī)療用房、老年人生活用房等；兒童培訓(xùn)班、早教中心、托育機(jī)構(gòu)、幼兒園、小學(xué)等；盲人學(xué)校、殘疾人福利院、殘疾人康復(fù)中心等。
3．歌舞娛樂(lè)、休閑游樂(lè)場(chǎng)所，包括影劇院、錄像廳、禮堂等演出、放映場(chǎng)所，舞廳、卡拉ＯＫ廳等；夜總會(huì)、音樂(lè)茶座、餐飲、桑拿浴室、保齡球館、旱冰場(chǎng)等。
4．特定受限空間場(chǎng)所，包括劇本殺、情景劇等密室逃脫類(lèi)。
5．生產(chǎn)、儲(chǔ)存易燃易爆危險(xiǎn)物品的場(chǎng)所，包括甲、乙類(lèi)廠房和倉(cāng)庫(kù)、儲(chǔ)能電站等。
6．住宿與生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)等不同用途混合設(shè)置的“三合一”場(chǎng)所。
7．其他火災(zāi)危險(xiǎn)性較高或活動(dòng)人員疏散能力不足的建筑。
（三）除上述兩種情形外的項(xiàng)目，建設(shè)單位需書(shū)面請(qǐng)示相關(guān)行政主管部門(mén)，經(jīng)批準(zhǔn)后方可申請(qǐng)分期消防驗(yàn)收。
三、適用條件
建設(shè)單位應(yīng)科學(xué)合理劃分驗(yàn)收范圍，確保首期消防驗(yàn)收的單體建筑均符合《建筑工程施工質(zhì)量驗(yàn)收統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)》（GB50300）中對(duì)單位工程的要求，同時(shí)應(yīng)完成以下工作：
（一）公共消防設(shè)施（消防車(chē)道、消防車(chē)登高操作場(chǎng)地、高位消防水箱、消防水池、消防水泵房、消防控制室、室外消火栓系統(tǒng)、變配電房等）完成設(shè)計(jì)內(nèi)容、實(shí)現(xiàn)消防功能，且在首期消防驗(yàn)收范圍內(nèi)。
（二）消防水源、消防電源均符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和消防設(shè)計(jì)文件要求。
（三）消防驗(yàn)收部分消防設(shè)施性能穩(wěn)定、系統(tǒng)功能聯(lián)調(diào)聯(lián)試合格。
（四）符合其他建設(shè)程序要求。
后驗(yàn)工程具備條件后，應(yīng)依法依規(guī)申請(qǐng)消防驗(yàn)收。
四、工作程序
（一）制定方案
參建單位應(yīng)嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任，由建設(shè)單位組織設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、消防專(zhuān)業(yè)分包等參建各方根據(jù)工程實(shí)際情況，重點(diǎn)對(duì)分期消防驗(yàn)收存在的消防安全風(fēng)險(xiǎn)及措施、先驗(yàn)工程與后驗(yàn)工程的物理隔離和防火分隔措施、后驗(yàn)工程與先驗(yàn)工程在施工安全及消防安全等方面互不影響的措施、后驗(yàn)消防設(shè)施平穩(wěn)接入先驗(yàn)工程消防系統(tǒng)方式、保障消防設(shè)備設(shè)施系統(tǒng)功能、保障人員安全疏散措施等進(jìn)行科學(xué)分析，形成分期消防驗(yàn)收方案并一同簽章。
（二）組織論證
建設(shè)單位應(yīng)自行或委托消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)從《北京市建設(shè)工程消防驗(yàn)收技術(shù)專(zhuān)家?guī)臁分羞x取專(zhuān)家，由不少于5名專(zhuān)家對(duì)分期消防驗(yàn)收方案進(jìn)行論證分析，提出合理建議并形成明確唯一結(jié)論。
（三）委托評(píng)估
建設(shè)單位應(yīng)委托消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)分期消防驗(yàn)收方案進(jìn)行評(píng)估，消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)結(jié)合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、圖紙?jiān)O(shè)計(jì)、現(xiàn)場(chǎng)踏勘等情況開(kāi)展評(píng)估活動(dòng)，形成評(píng)估報(bào)告。
（四）完善方案
建設(shè)單位應(yīng)組織參建各方根據(jù)專(zhuān)家和消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)提出的意見(jiàn)建議，對(duì)分期消防驗(yàn)收方案進(jìn)行修改完善，并嚴(yán)格落實(shí)方案中的各項(xiàng)措施，在消防查驗(yàn)時(shí)還應(yīng)重點(diǎn)對(duì)分期消防驗(yàn)收方案的落實(shí)情況進(jìn)行檢查，并形成消防查驗(yàn)專(zhuān)項(xiàng)報(bào)告。
（五）提出申請(qǐng)
建設(shè)單位自愿申請(qǐng)分期消防驗(yàn)收時(shí)，應(yīng)主動(dòng)告知行政主管部門(mén)并提供情況說(shuō)明，申請(qǐng)的工程名稱(chēng)中應(yīng)明確體現(xiàn)是否含有后驗(yàn)工程，申請(qǐng)面積應(yīng)據(jù)實(shí)填寫(xiě)并在備注欄中如實(shí)說(shuō)明情況。分期驗(yàn)收情況說(shuō)明、完善后的分期消防驗(yàn)收方案、專(zhuān)家論證會(huì)議紀(jì)要、評(píng)估報(bào)告、消防查驗(yàn)專(zhuān)項(xiàng)報(bào)告應(yīng)作為《特殊建設(shè)工程消防驗(yàn)收申請(qǐng)表》的附件一并提交，相關(guān)文件應(yīng)與工程實(shí)際相符、真實(shí)有效，不得提供虛假材料。
五、工作要求
（一）壓實(shí)主體責(zé)任
建設(shè)單位應(yīng)依法落實(shí)建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收質(zhì)量首要責(zé)任，督促有關(guān)單位和個(gè)人落實(shí)主體責(zé)任，確保工程符合法律法規(guī)和國(guó)家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。建設(shè)單位應(yīng)組織設(shè)計(jì)單位判斷分期驗(yàn)收是否涉及施工圖重大設(shè)計(jì)變更，如涉及應(yīng)報(bào)原審查機(jī)構(gòu)審查，并向行政主管部門(mén)重新申請(qǐng)消防設(shè)計(jì)審查。消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)、專(zhuān)家應(yīng)按照法律法規(guī)、國(guó)家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)定提供服務(wù)，并對(duì)出具的意見(jiàn)或者報(bào)告負(fù)責(zé)。
（二）強(qiáng)化組織實(shí)施
建設(shè)單位應(yīng)按照各參建單位共同制定并經(jīng)論證分析可行的分期驗(yàn)收方案開(kāi)展工作，科學(xué)分工、嚴(yán)密組織，嚴(yán)格落實(shí)分期驗(yàn)收方案各項(xiàng)保障措施，始終保持工程消防設(shè)備設(shè)施功能齊全、性能穩(wěn)定、系統(tǒng)有效運(yùn)行。
（三）確保消防安全
首期消防驗(yàn)收合格后，建設(shè)單位應(yīng)及時(shí)將相關(guān)情況向消防救援部門(mén)報(bào)告，主動(dòng)接受監(jiān)督。屬于《北京市消防安全責(zé)任監(jiān)督管理辦法》（市政府令第143號(hào)）第9條情形的，應(yīng)當(dāng)依法向消防救援部門(mén)申報(bào)消防安全重點(diǎn)單位，屬于公眾聚集場(chǎng)所的還應(yīng)依法申請(qǐng)公眾聚集場(chǎng)所投入使用、營(yíng)業(yè)前消防安全檢查。建設(shè)單位應(yīng)高度重視建筑使用消防安全，如發(fā)現(xiàn)存在可能影響消防安全隱患時(shí)，應(yīng)當(dāng)采取有力措施，及時(shí)消除隱患，確保建筑安全使用。
（四）嚴(yán)格依法行政
市區(qū)住建部門(mén)應(yīng)強(qiáng)化監(jiān)督檢查建設(shè)單位分期驗(yàn)收方案的落實(shí)情況，對(duì)發(fā)現(xiàn)的各類(lèi)隱患問(wèn)題，應(yīng)依職權(quán)督促相關(guān)責(zé)任單位及時(shí)整改，并對(duì)違法違規(guī)行為依法查處或移送相關(guān)部門(mén)處理。
本通知自印發(fā)之日起施行，分期消防驗(yàn)收備案可參照此通知執(zhí)行。
特此通知。
北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)
2023年11月22日
轉(zhuǎn)自：北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)網(wǎng)站
鏈接：北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)關(guān)于重大產(chǎn)業(yè)類(lèi)項(xiàng)目和公共服務(wù)類(lèi)項(xiàng)目試行分期消防驗(yàn)收的通知 (beijing.gov.cn)
